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新能源车之困要靠政府破局

  近日,全国政协经济委员会副主任、原工信部部长李毅中在接受媒体采访时透露,目前,有关部门正在制定详细的新能源汽车规划和新一代信息技术规划,出台时间表已经排了出来,待到这次两会审查批准了“十二五”规划纲要之后,将在年内陆续出台。数次延迟,节能与新能源汽车规划出台时间终于有了明确说法,新能源汽车在中国的发展也迎来一道曙光。值得一提的是,这份首个针对新能源产业的产业发展政策,不是由某几个部委联合下发的部门规章,而是由国家最高行政机关国务院颁布,其重要性由此可见一斑。

  新能源汽车规划的草案在去年和今年年初已被曝光多次,从草案上看,电动车应该是新能源汽车在中国发展的主流方向,有消息称,未来10年政府财政将投入1000亿元,打造新能源汽车的产业链。在这份千亿规划背后,是一场事关未来的“赌局”。即将出台的新能源汽车规划当中有几点是行业非常关注的,也影响到未来新能源车能否尽快实现产业化。首先是补贴,从之前的草案看,对满足支持条件的新能源汽车,按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元,纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。当前日本按售价三分之一左右补贴电动汽车;美国电动汽车补贴由联邦政府出7500美元,州政府出5000美元,最高补贴能到12500美元,而一辆电动汽车目前在美售价也就2万美元-3万美元,补贴额度超过售价三分之一。反观国内,以国内某款电动汽车为例,预计售价为30万元左右,按照中央政府补贴6万、深圳市政府增加2万元补贴额度,两者相加也仅有8万元补贴,不到售价的三分之一。如果政府鼓励电动汽车发展,或者我们希望电动车跟人家处于同一个起跑线上,起码在补贴方面要加大力度。

  其次,如果认定了电动车是发展主方向,就必须从现在开始,把充电站的建设纳入各大城市建设规划当中,在做楼盘规划时,要有建设若干充电桩的安排,长远来说,还要规划高速公路的充电站建设,只有解决了配套设施问题,才能调动潜在用户买车的积极性。

  此外,当前应做好发展电动汽车的准备工作,但传统汽车节能技术也需要提升,设想一下,假如每辆车能在现有基础上节能15%,国内有1000万辆汽车加装了这种技术,就相当于节省了150万辆汽车的排放量。所以政府应该继续激励传统节能减排汽车的推广,同时,对于混合动力车也要有相应的激励政策(甚至应该制定比传统汽车力度更大的补贴措施)。

  政府是产业发展宏观战略规划和相关政策法规的制定者,发展方向的决策与指引者,完善成熟的政策法规建设者,示范运行和配套设施主导者,以及资金支持协调社会各方推进者。新能源汽车产业要想发展壮大成熟,离不开政府这只有形之手推动着。抓住第三次汽车产业技术革命的机会、借电动车“弯道超车”从而实现由汽车大国到汽车强国的转变,一直是我国政府的强烈愿望。相信如果政府能制定行之有效的产业政策,加上车企的作用力,是不难孕育出未来新能源汽车的市场基础的。

 
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